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作家|卢锋（北京大学国度发展有计划院训诲）
从奥巴马政府中经特朗普再到拜登总统，往时7-8年好意思国对华政策经验可称为“狡赖之狡赖”的两阶段颐养。回来联手盟友伙伴的缔盟策略行动拜登对华政策三偶然点之一，在好意思国印太计策架构想象中进展得尤其超过。好意思方现行印太计策的基本定位和布局，在地缘政事方面以建构“四方安全对话（QUAD）”为主轴，在经济领域则进展为创建印太经济框架IPEF并鼎力颐养和洽该区域好意思方盟友和伙伴经贸投资关系。耶伦财长11月2日在亚洲协会作念计议“拜登政府印太经济主见”演讲[1]，系统阐释其印太经济政策想象逻辑和蔓延情况，对不雅察好意思国对华政策及相干地缘经济计策想象逻辑有参考价值。
耶伦演讲两次提到好意思国一直是太平洋国度，但又强调印太区域是21世纪各人经济以及好意思国增长和翻新的中心，声称好意思国的交游协作推动该地区开释其庞大后劲，还严慎从事地将上述步地称作组成她演讲执行相貌的大图景（the big picture）。印太区域经济的各人重要性无用置疑，关联词耶伦强调这极少显著并非领导这个众东说念主王人知的事实，而是要强调好意思国在印太更大区域布景下想象针对中国崛起计策的地缘政事诉求。印太（the Indo-Pacific）办法一运行就具有特定地缘政事含义，几十年前好意思西方学界酝酿和有计划时就有针对中国进行计策牵制与博弈的宅心布景，连年好意思西方对华政策态度颐养后这一办法当然受到嗜好：特朗普政府接收日本安倍政府“印太计策”办法，拜登政府成立“印太事务和洽员”专岗并任命民主党对华政策重要东说念主物、前助理国务卿坎贝尔担任和洽员，鼓动该领域政策想象和蔓延。
耶伦演讲时候点遴荐，也折射其印太主题背后焦点是对华关系。2023年APEC指导东说念主峰会行将于11月中旬在好意思国旧金山举行，对拜登政府而言APEC峰会轮值主席国身份是宣扬和鼓动其地缘经济和政事酬酢的有益契机。耶伦财长在APEC峰会前夜发表印太经济计策演讲，其中计议好意思国与某些亚太国度经贸投资关系及好意思方相干政策主见叙事，当然有为APEC峰会映衬和定调的意图。关联词在好意思国对华政策颐养成为区域经济和地缘政事中心方向和重要诉求的布景下，耶伦演讲内容显然抒发一个信息：更为众多的印太地区才是好意思国对华计策想象更为寄望的舞台，她似乎不但愿这极少被APEC峰会时间对亚太经济协作议题的密集心计所庇荫。好意思西方印太计策管事于其对华计策，耶伦财长印太主题演讲也多重折射好意思方对华政策的中枢诉求。
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拜登政府对华政策“三合一”主见界说了耶伦演讲涉华表述的基调。一是通过三大拨款法案加大国内投资试图夯实自身经济基础增强实力，同期在多少高技术领域蔓延“小院高墙”策略对我隔断打压，即所谓“以实力为基础”的政策。二是不再继续特朗普政府过度倚重单边陲税措施作念法，转而诉诸缔盟制衡中国策略：为此拜登政府不遗余力动员友邦和寻求伙伴，接收各式协统一整合妙技试图均衡中国在区域和各人经济范围的稀奇影响力。三是相识到与中国足够脱钩对好意思方而言是弗成承受之重，因而寻求与中国互利双边协作并在具有益益杂乱领域共同搪塞各人性挑战。
皇冠比分给定我国几十年绽开经济发展并与包括好意思西方在内的各人经济深度交融的布景，好意思国把减少与我国经济互相依存度行动蔓延其地缘经济计策的重要设施。耶伦合计终了好意思方上述方向的重要，是通过倡导鼓动所谓友岸外包（friend shoring）重组供应链擢升韧性。在此布景下，现在包含十三个协作伙伴国与涵盖四成各人经济体量的印太经济框架（IIEF）为构建好意思国寄望的多元化供应链提供了重要载体，耶伦合计该框架推出的 “供应链契约（SCA）”对重构供应链建议了新法度和框架。耶伦并不婉词相干政策针对中国含义，她在演讲中以汽车零部件和半导体行动鼓动供应链重组的行业案例，指出好意思国正在越来越多从印度、越南和墨西哥入口，减少首先对惟一入口着手国中国的依赖。
皇冠体育试玩耶伦行动行状经济学家诞生的财经高官，对经济政策叙述频频会建议一些新办法，如连年她把拜登政府经济政策主要内容在表面上包装成“当代供给侧经济学”。此次演讲的某些具体表述也体现访佛特色。举例她在推介好意思国印太地缘经济计策时屡次接收（产物或管事的）各类化或多元化 (diversifying, diverse)新办法。举例她把所谓友岸外包作念法称作“通过在平凡的委果盟友与伙伴之间各类化咱们供应链遴荐方式来加强经济韧性”。把“去风险与各类化”同日而说念，合计这两点都不错藉由“国内投资与加强与遍布各人的盟友和伙伴计议”来终了。她还声称追随印太区域经济增长，好意思国“正在构建各类化和可靠的供应链……”。各类化和多元化是经济学和管制学的常用办法，关联词往时很少用于对供应链重组的描摹有计划，耶伦用这个中性办法显著是力求使得好意思国剑指中国的重构供应链政策在表述方式上淡化矛头。
在最近一次的训练中，利物浦的球星萨拉赫突然发生了意外，不慎受伤。据悉，这一幕是由于他在训练时与队友发生了争执，最终导致了摔倒受伤。尽管萨拉赫的团队方面并没有透露他的具体伤情，但球迷们对他的健康都十分关注，希望他能够尽快恢复，并在接下来的比赛中展现出更加出色的表现。出于访佛考量，耶伦还试图从合法度意旨上讲授供应链重组减少对中国经济依存度及产能荡漾。她在提到某些行业减少对中国入口着手依赖征象时，合计一个比拟肥饶国度当然会在较小进程上成为最终拼装工序的坐蓐基础，因而中国如同日本上世纪80年代那样也会靠近产能外部荡漾的客不雅趋势。耶伦训诲在这里详尽掉一个重要事实：当年日本产业结构演变主淌若经济法度推动的进程，而正在发生的中国与外部经贸投资关系变化则受到好意思西方名为去风险实则寂寥化计策的重要影响。
欧博平台IPEF印太经济框架触及十多个区域内国度，可见好意思国印太经济酬酢是全地方的，耶伦演讲在双边陲系题现时提防分析三个类型、五个国度的稀奇作用。领先是行动主要竞争敌手的中国，她合计好意思国对华计策领先应该是严肃与了了的经济主见。她多方重申好意思国意外与中国脱钩；强调好意思国并不追求足够寂寥政策并迫使印太国度在中好意思之间选边站，合计那样势必会变成显耀负面的各人影响。因而示意要发展两边互利的健康双边陲系，在多边时势就娇傲变化和低收入国度债务等平凡议题进行协作。然而她也莫得健忘展示强项态度：示意处理中好意思关系会确保国度安全利益和防备东说念主权原则，用合适方式搪塞中方的所谓不公说念佛济举止包括对好意思国工东说念主不利的非市集举措、市集准入壁垒、对症结商业伙伴压制等等。
体育app有哪些日本和韩国事好意思国区域内联手搪塞中国的稀奇盟友，耶伦演讲节略提到日韩的重要隘位，强调拜登政府推动建立的三边指导东说念主峰会和来岁将举行的三边财政会议，将其看作是好意思国与区域盟友集体戮力去栽培供应链韧性的具体事例。耶伦在叙述区域内双边陲系着墨较多的是越南和印度这两个好意思国致力拉拢发展为新伙伴的重要国度。好意思国与印度建立了双边经济和金融伙伴关系（EFP），耶伦合计好意思印联手擢升供应链韧性重心之一是在重要和新兴工夫领域张开深度协作。另外好意思国期许与印度拓展搪塞各人挑战的协作领域，耶伦对本年印度担任G20主席国时间在鼓动多边发展银行改良和低收入及新兴经济体债务逆境等领域协作示意赞叹。不雅察东说念主士细心到，连年多位印度籍精英东说念主士辞世行、IMF等重要多边机构担任要职，自满好意思西方乐见印度未来在各人多边措置领域阐扬更大作用并试图以此牵制中国快速高潮的影响力。
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足球皇冠网站好意思越关系已擢升为全面计策伙伴（CSP）：往时30年两国商业年均增长近25%，达到2022年的1400亿好意思元[2]。耶伦演讲传递的信息是：好意思国期许越南在包括半导体等制造业阐扬区域主要协作伙伴作用，为此耶伦明证据定越南是友岸外包的重要选项，演讲中十分说起好意思国安可科技(Amkor Technology)上个月在越南投资建造测试封装工场（a test and assembly plant）、新念念科技(Synopsys)和齐备科技（Marvell）在越南建造新的半导体想象中心（new semiconductor design centers）等投资案例。耶伦还走漏好意思国官方提供配套融资与越南政府以及私营企业协作张开职工发展培训，好意思国试图赋予好意思越协作具有全面系统性（more holistic support），包括推动越南加入外洋伙伴群体（IPG）和晓谕公说念动力转型伙伴（JETP）关系匡助越南从化石动力向清洁动力转型。
新桥更长、更高、更壮观。新老桥同样采用双塔双索面斜拉桥形式建造，老桥主桥长488米，最大跨径220米，而新桥的最大跨径为488米，等同于老桥的主桥长。新桥主墩位于河道外侧，跨大堤桥使用连续式钢桁梁，大大提高了防洪行洪能力。新建黄河大桥位于老桥下游，与老桥并桥建设，中心间距33.5米，老桥主塔高68.4米，新桥主塔高168.6米(历时12个月完成)，与华山顶基本等高，比老桥高出100米。新老桥并立，形成强烈的视觉对比，也反映出我国改革开放40多年来，在跨河交通领域基建水平的大幅提升。
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耶伦演讲传递好意思方对华政策与印太计策鼓动念念路与动态值得心计，对此本身或需选择相干搪塞政策。领先是在行将举行的APEC峰会时间，好意思国可能会欺诈其主持国地位超过其防备的友岸外包、擢升供应链韧性等议题。从耶伦演讲看，好意思方或刻意从中性角度叙述这类地缘经济计策议题内涵，由此减少各方对其真正意图质疑从而助推其计策蔓延。好意思方可能会蔓延APEC传统议题鸿沟，在亚太与印太地缘经济集会部上找题目作念著作，边缘引入与好意思方计策呼应的议题。对此本身需自愧不如并在全面清晰骨子关系基础上叙述中方态度。
拜登政府连年鼓动印太计策尤其是在动员老盟友和争取新伙伴方面动作频频，耶伦演讲有助于咱们更好默契好意思方相干策略宅心。我国在各人供应链中的稀奇地位和重要性在可意象未来难以被替代，连年在中好意思关系生变布景下我国经济尤其在供给侧仍保捏了活跃而强有劲的产业升级智力。不外咱们不应薄情好意思方不遗余力争取区域内等新伙伴的弥远潜在影响，对此需有前瞻性念念维与忧患毅力。本身需在彻底了解好意思方弥远策略与蔓延方法基础上，进一步主动改进与加强被好意思国视为盟友与伙伴的域内国度之间经贸计议与双边陲系，对好意思方计策产生反制效果。
另外可求实鼓动中好意思互利协作。耶伦演斗殴连年两边较量和磨合进程都自满，受多方面执行成分制约好意思方无法承受与中国经济全面脱钩代价。近来好意思方在不同时势抒发但愿与我国在双边与多边领域增多协作，这类表态无疑具有某些策略性动机，关联词也子虚足是虚文假心的烟雾弹。本身应以自身根底利益与各人发展全局利益为起点，感性评估识别双边互利协作的可行议题与执行领域并主动鼓动。本年上半年受好意思方政事化处理气球事件等成分影响，中好意思关系堕入僵捏并对落实前年底两国魁首巴厘岛峰会共鸣带来侵略，近来跟着两国高官互访双边陲系回暖，本身可欺诈现在较有益时机主动出牌鼓动必要协作。（2023年11月4日）
注目：
[1]Remarks by Secretary of the Treasury Janet L. Yellen on the Biden Administration’s Economic Approach Toward the Indo-Pacific：November 2, 2023
[2]这个体量偶然占中好意思商业总量范围接近两成，越南对好意思东说念主均商业量已是中国归拢盘算推算的两倍多。
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